简介：防控风险在保险监管中的重要性愈发突显。2月17日傍晚，保监会先河保险监管公开发表面谈的先河，在官网必要公布针对昆仑健康险公司的面谈函，告知其股东否如媒体报道所言与“佳兆业郭英成家族”有关。保险业首份监管面谈函剑指股东关联关系，其中传送出有的监管新动向有一点注目。

在业内人士显然，保险监管面谈模式的打开，其背后是强化事中事后监管思路的反映，同时也透漏出有公司管理将是2017年保险监管的重中之重。首次面谈直指实际掌控人保监会的首张监管面谈函，直指股东关联关系。被面谈的昆仑健康险正式成立于2006年1月，虽并不被公众所熟悉，毕竟国内最先获得专业健康险牌照的公司之一。2016年12月，昆仑健康险的股东架构再次发生更替，原股东西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司将持股份出让给了来自深圳的四家公司——深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市于是以远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司、深圳市正莱达实业有限公司。

出让后，这四家深圳的公司合计持有人昆仑健康险的股权比例超过30.96%。根据昆仑健康险彼时公布的公告，上述四家新的股东的实际掌控人与其他股东、投资人之间不不存在关联关系，也不不存在股权代持或其他决定，公司也不不存在实际掌控人。

但近期有媒体报道称之为，昆仑健康险只不过是“佳兆业郭英成家族”实际掌控的企业。回应，保监会拒绝昆仑健康险“验明正身”，就四个问题展开严肃核查，并向保监会做出书面解释。一是，昆仑健康险需解释公司上述四个深圳股东之间否不存在关联关系，否与“佳兆业郭英成家族”有关，大股东资金否源于“佳兆业郭英成家族”辖下企业或其关联方;二是，昆仑健康险需解释公司各股东的股权结构(树状图)及其实际掌控人情况;三是，昆仑健康险需解释公司否有实际掌控人，如有，详尽解释实际掌控人的有关情况;四是，昆仑健康险及股东需就获取解释的真实性开具承诺函，如有欺诈或掩饰信息，自行分担后果，强迫拒绝接受保监会对持股权采行的处理措施。

公司管理成今年监管重点事实上，打开监管面谈模式，此前已被保险监管部门出台了议事日程。2016年12月，保监会就《关于创建监管公开发表发言制度有关事项的通报》向社会公开发表印发。

从印发稿来看，社会及媒体注目，牵涉到公众利益或有可能引起根本性风险的事项，将被划入发言范围。主要还包括四类：公司管理类，保险公司股权、股东关联关系、大股东资金、关联交易、管理运作，董事、监事及高级管理人员赴任不道德等有关问题;业务经营类，保险产品设计、业务模式、销售赔偿不道德等有关问题;资金运用类，保险资金举牌、并购、境外投资，以及与关联方之间积极开展的保险资金运用等有关问题;监管机构注目的其他问题。至于发言的对象，除保险公司之外，还击穿至“保险公司的实际掌控人、股东、投资人及其关联方和完全一致行动人”，“保险公司的董事、监事和高级管理人员”，以及“其他利益涉及方”。在发言形式上，相比于过去监管部门与机构“一对一”的发言，监管公开发表发言制度一旦创建之后，将构建双向“阳光化”。

一方面，保监会再行将发言函在官方网站上不予审批，所发至保险公司;另一方面，保险公司的发言恢复在上报至保监会的同时，还需在保险公司官方网站不予审批。值得注意的是，在创建监管公开发表发言制度的同时，保监会也在通过一系列的制度规范，来加码风险监管。

比如，为更加有效地把有限公司东特别是在是最重要股东这一“入口”，保监会修改了《保险公司股权管理办法》，并于2016年12月向社会公开发表印发。此外，保监会也将2017年保险监管的首项重点工作瞄准“保险法人机构公司管理现场评估”。

根据部署，为全面摸清公司管理的现状和底数、夯实公司管理结构基础，保监会将全面启动保险法人机构公司管理现场评估工作，对全行业公司管理状况展开一次大摸底、大身体检查、大排查，了解说明了公司管理根本性风险隐患，有效地分析所致风险的原因和症结，为下一步采取相应监管措施提供线索和依据。有关这次公司管理工作大摸底的启动不会，已于上周开会。保监会副主席梁涛在启动会上透漏了此次现场评估的三大重点。一是重点抓好股东股权评估，重点从股东关联关系、投资大股东不道德、股权更改以及股东不道德等方面，实地考察、评估股东的投资大股东、股权转让以及遵守股东权利义务方面的规范性，摸清、分析潜在的风险;二是重点抓好“三不会一层”(股东大会、董事会、监事会和经营管理层)运作评估，重点摸清公司管理的新动向;三是重点抓好公司内部管控机制评估，重点注目关联交易的内部管控，强化对关联交易公允性和透明度的评估。

这一系列的措施都直指“对保险公司现实股权结构和最后实际掌控人”的击穿式监管，目的防止管理僵局、管控过热等根本性公司管理风险。据理解，2017年保险监管将把防控风险放在更为最重要的方位，下定决心处理潜在风险点，保证不再次发生系统性风险。

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